为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据中央、省市委和市卫计委党委部署，结合医院实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，区分层次，有针对性地解决问题，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，把思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，夯实党在思想上政治上行动上团结统一的基础，为医院发展提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决“五个方面问题”:一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，忽视政治理论学习，世界观、人生观、价值观偏离正确方向，精神空虚，推崇西方价值观，热衷于组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，不信真理信金钱等。二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，对非议党的言论听之任之，甚至妄议党的路线方针政策，荣誉感、归属感、身份认同感缺失，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按组织原则办事，不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是群众观念不强，服务意识差，为民服务不上心、不主动、不愿做，利己主义严重，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、优亲厚友、虚报冒领、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，进取心不强，缺乏精气神，不起先锋模范作用，不作为、慢作为、不善为，工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是律己不严、知行脱节，做事不诚信、做人不忠厚、言行不检点，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。同时，要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动作风建设不断好转。
县级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，主要是在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，主要是搞自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，心中无党纪、眼里无国法，重大问题重要事项不请示报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等；在担当作为方面，主要是在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，对复杂有争议的事不敢拍板，为官不为、庸政懒政等；在落实全面从严治党责任方面，主要是管党治党不力，党建意识淡薄，党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来，把正风反腐与医院发展对立起来等。
开展“两学一做”学习教育，要全面贯彻中央和省委、市委部署要求，重点做到“七个坚持”，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，明确基本标准，树立行为规范，统一思想行动；坚持学用结合、以学促做，以知促行、知行合一；坚持问题导向，注重实际效果，从一开始就改起来、做起来，边学边做，边做边改；坚持领导带头，以上率下，领导机关、领导班子、领导干部要学在先做在前，上行下效、整体联动；坚持从实际出发，分类指导，针对不同领域、不同党组织类型、不同群体、不同层次、不同岗位实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，防止大而化之；坚持健全制度，推动长效，探索建立党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化；坚持融入中心、服务大局，围绕贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委“一个定位、三个提升”工作要求、市委“五个着力”部署安排，以及市卫计委党委关于推动卫生计生事业改革发展工作要求，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力，汇集强大正能量。
二、学习教育内容
1、学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，全面理解党的纲领，牢记党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、王敏和我市王刚、彭庆国等违纪违法案件的深刻教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。
县级以上党员领导干部要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2、学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
县级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。同时，要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
要深入学习习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，深刻领会习近平总书记对山东发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求，把习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神作为长远发展、科学发展、根本发展的重要遵循和指导方针，围绕“走在前列”自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，找出差距不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施。同时，要结合实际，认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，融会贯通，指导实践。
3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做“四讲四有”合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，自觉把群众利益放在首位，把满足群众医疗保健和生育需求作为工作的出发点和归宿。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
县级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。（3）带头攻坚克难、敢于担当。坚持创新为动力，凭技术加快发展；坚持和谐为方向，用真情服务群众；坚持质量为核心，靠标准改进工作；坚持管理为基础，从内部提升效益；坚持改革为目标，力争有实质性突破。积极营造锐意进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干的良好氛围，努力开创医院持续快速健康和谐发展的新局面。（4）带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大正风肃纪力度，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
三、主要措施
1.围绕专题学习讨论。要坚持好经常性学习制度，把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习，每月不少于一次；注重发挥党小组的作用，经常性组织党员开展学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。要采取专题辅导、巡回宣讲等灵活多样的方式开展学习讨论，经常性开展学习交流活动，组织党员谈认识、谈体会、谈打算，党组织负责人进行点评。要开展正反典型教育，引导党员见贤思齐、见不贤而自省。要结合实际，将个人自学与集中学习、专家辅导、典型示范等有机结合，利用互联网、微党课、微视频、微信易信、远程教育平台等开展在线学习，丰富学习形式，满足不同类型党员学习需求，提高学习质量和效果。
2.创新方式讲党课。要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出周密安排，精心组织上好党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。院党委委员要到联系点党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。善于使用多媒体，采取党员喜闻乐见的形式，增强党课的实际效果。同时，要用好台儿庄大战纪念馆、铁道游击队纪念园、八路军抱犊崮抗日纪念园等教育基地，增强党课教育的吸引力和感染力。
3.召开专题组织生活会。年底前，要以党支部为单位召开专题组织生活会。在召开会议前，要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式，面向党员和群众广泛征求意见。支部班子及其成员对照职能职责，结合征求到的意见建议，进行深刻的党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深挖问题产生根源，有针对性地提出改进措施。组织生活会上，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、提出下一步打算。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。要坚持边查边改，对查摆出的问题，要列出清单，明确整改的目标、措施、责任和时限要求，一项一项整改。对违反制度、不守规矩的现象和行为，坚持有纪必执、有违必查。将查摆整改问题贯穿学习教育全过程，推动践行“两学一做”要求经常化。
4.开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，党员之间要互相进行评议。支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、年老体弱党员上门谈，帮助党员找出自身存在的毛病和不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告并在上级党委的指导下有序进行。
5.立足岗位作贡献。要紧密结合医院实际，针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要按照市委要求，教育引导党员在推进医院改革发展中履职尽责、干事创业。在医院职能科室，认真开展带头学习贯彻中央、省市委和市卫计委党委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众的“三带头”活动，引导党员主动融入中心、服务大局，模范履职尽责，认真解决群众诉求，密切党群干群关系；在窗口科室和一线科室，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供快捷高效的医疗服务中当先锋。结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，弘扬正气，激励先进。
6.领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开专题会议，在深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的同时，把毛泽东《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》纳入学习教育内容，增强贯彻执行的自觉性。要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找整改存在的问题。要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神，一级做给一级看，一级带着一级干。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，始终坚持正确的政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，以身先士卒的勇气、以上率下的正气，把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。
四、组织领导
1.认真落实责任。各党总支、支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般党员，注重发挥示范引领作用，带头参加学习，带头查摆问题，带头整改落实，为广大党员干部树立标杆、做出表率，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。院党委成员要认真落实联系点制度，要对联系的党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部活动。各总支、支部书记要承担起主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为2016年度党抓基层党建述职评议考核的重要内容，对思想不重视、工作不得力的要批评教育并限期整改，对搞形式走过场的要责令补课。
2.强化组织保障。要加大基层党组织整顿建设力度，配齐配强人员，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要扎实开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提高履职尽责的能力。要结合开展“两学一做”学习教育，健全完善党员经常性学习教育制度，把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。
3.突出实际成效。要紧紧围绕中央、省市委和市卫计委党委部署要求开展学习教育，坚持两手抓、防止“两张皮”，以学习教育为动力推动医院各项中心工作，以各项工作的落实情况检验学习教育成效。要结合开展学习教育，进一步加强党的组织建设，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任制，提升党组织和党员队伍服务医院发展的能力和水平。
4.营造良好氛围。充分利用网络媒体和各类信息平台，深入宣传中央、省市委和市卫计委党委的部署要求，宣传学习教育的进展和成效，宣传“两学一做”的先进典型，营造学习教育良好氛围。积极培树我院优秀党员和党员领导干部先进典型，用好我省制作的《力量》、《基石是这样铸就的》和我市制作的《足迹》、《第一书记在枣庄》等专题片，通过集中宣传、巡回报告、制作影像资料等方式加强宣传，用身边事教育身边人；以各级通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育，把“两学一做”学习教育抓细抓实。
