中共枣庄市立医院委员会印发《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施方案》的通知
枣医党发〔2018〕50号
各党总支、支部，各部、科室，新城分院：
为认真贯彻落实市委《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施意见》和市卫生计生委党委《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施方案》，切实抓好全院干部作风的整顿工作，推动医院改革发展各项任务目标的完成，院党委研究制定了《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共枣庄市立医院委员会
2018年11月7日
关于开展“九项行动”
加强干部作风建设的实施方案
为认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省委关于加强干部作风建设的各项要求，进一步改进干部作风、强化责任担当，根据市委《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施意见》和市卫生计生委党委《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施方案》要求，院党委决定，从现在开始到今年年底，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全院开展加强干部作风建设“九项行动”，并制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，以开展加强干部作风建设“九项行动”为抓手，坚持严字当头，突出问题导向，着力解决干部队伍作风建设中存在的突出问题，促进全院党员干部思想观念进一步解放，党性意识进一步增强，工作作风进一步转变，服务效能进一步提升，营商环境进一步优化，在全院着力营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围和风清气正、山清水秀的政治生态。
二、主要工作任务
（一）开展筑牢党性根基行动。坚持把学思践悟和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，用好党委理论中心组集体学习、“28日+12日党员活动日”等载体，及时学习习近平总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示，引导广大党员干部树牢“四个意识”，以理论上的坚定清醒带动行动上的坚决果敢，确保中央决策部署、省市委和市卫生计生委党委决议决定在医院落地生根。转好党员、干部培训教育，做好党的重大方针政策的解读。结合星级党支部评选活动，加快党员活动阵地建设。（责任领导：李体金。责任、牵头科室：党群工作部）
（二）开展“四不四再”作风整饬行动。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，部署开展“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动。一是结合省委开展的“大学习、大调研、大改进”，强化问题意识，全面对照“大学习、大调研、大改进”工作总结中查摆的问题，逐项梳理整改落实情况，紧盯整改不到位、推进落实不力的事项，通过再学习、再调研、再改进，找准问题症结，不等不靠、即知即改、立行立改，切实把“大学习、大调研、大改进”成效体现到推进各项工作落实上。二是开展“四不四再”专题学习研讨。坚持集中学习与个人自学相结合，充分利用党委理论学习中心组、“28日党员活动日”等形式，通过“灯塔—党建在线”“两微一端”等平台载体，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等相关知识的学习。在深化理论学习的基础上，对照先进榜样学，紧密联系各自实际，通过研讨交流、调研查摆、对标反思，对思想观念、责任担当、能力作风来一次大检修，从思想深处树牢只争朝夕的紧迫感，增强担当作为的责任感。全院上下来一次思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬，引导各级干部切实从守旧守成的思想中解放出来、从传统发展的路径中解放出来、从画地为牢的禁锢中解放出来。深入查摆问题短板。突出问题导向，深入对照中央决策部署、省市委和市卫生计生委党委的工作要求，找准制约瓶颈，列出问题清单，建立整改台账，明确整改目标，落实整改责任。（责任领导：院领导班子全体成员按照分工分头负责。责任科室：各职能科室，牵头科室：党群工作部）
（三）开展“庸懒散拖”问题整治行动。围绕治庸、治懒、治散、治拖，从群众信访举报中“起底一批”，从明察暗访中“发现一批”，从巡视巡察反馈中“筛査一批”，从典型案件中“深挖一批”，运用通报、诫勉、组织处理和组织调整、纪律处分等方式，以常态化问责倒逼责任落实。对失职失责、造成严重损失或不良影响的，坚决给予党纪政务处分；对爱惜羽毛、回避问题、庸碌无为的，该免职的免职、该调整的调整，真正做到“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”。（责任领导：吴修荣、李体金、张新华。责任科室：纪委监察室、人力资源部，牵头科室：纪委监察室）
（四）开展驰而不息纠治“四风”行动。严格落实中央八项规定和实施细则精神，对照“四风”新形式新表现，深入开展自査自纠、专项督查和交叉式暗访，严肃查处潜入地下、改头换面等隐形变异问题，严肃查处不收手不知止、顶风违纪行为，加大通报曝光力度，坚决防止“四风”复燃。针对形式主义、官僚主义顽症，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的方式，经常性明察暗访，切实解决“不作为、乱作为”等问题。（责任领导：张新华。责任、牵头科室：纪委监察室）
（五）开展群众身边“微腐败”惩治行动。按照2018年2月先后印发的《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪监察工作方案》（枣纪发[2018]7号）、《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》（枣纪办发[2018]2号）的要求，严肃査处发生在医疗服务、计划生育、健康扶贫等领域的违纪违法行为，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、变相侵占等行为。（责任领导：院领导班子全体成员按照分工分头负责。责任科室：各职能科室，牵头科室：纪委监察室）
（六）开展“选好干部配好班子”行动。落实新时期好干部标准，突出事业至上，围绕推动医院持续发展选班子、配干部。注重在一线选人、在实践中选人、在艰苦环境中选人，“赛马场”上选干部，不让老实人吃亏。进一步配齐配强各级领导班子，调整优化干部队伍结构，着力解决年龄老化、年轻班子成员偏少、空职缺职等问题。加大干部上挂下派、相互交流力度，强化教育培训、多岗锻炼，推动干部能上能下。（责任领导：李体金。责任、牵头科室：人力资源部）
（七）开展“一线作战抓落实”行动。对重大项目建设、重点工作任务推进工作，配强工作力量、保障工作经费，按照要求及时调度项目、任务进展情况，推动重点项目、任务按照时间节点完成进度。（责任领导：院领导班子全体成员按照分工分头负责。责任科室：各职能科室，牵头科室：办公室）
（八）开展“干部日常监管关口前移”行动。严格落实《中国共产党党内监督条例》，拧紧拧实日常监督的螺栓，对领导干部思想工作生活中存在的苗头性问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误。深入开展市委巡察反馈问题整改。严肃党内政治生活，认真落实各项组织生活制度，高质量开好巡视整改专题民主生活会，用好批评和自我批评这个武器。严格执行民主集中制，重点规范党委议事决策制度，确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策。（责任领导：吴修荣、李体金、张新华。责任科室：党群工作部、纪委监察室，牵头科室：党群工作部）
（九）开展“激励干部担当作为”行动。认真落实“三个区分开来”，按照省委刘家义书记“为扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲”的要求和《中共山东省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神，进一步加强正向激励，给予干部容错纠错、澄清保护，引导干部担当作为、敢闯敢试、敢为人先，在全院营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围。认真落实经常性谈心谈话制度，广泛开展有温度的谈心谈话，倾听干部诉求，掌握思想动态，疏导情绪压力，做到岗位调整、工作生活遭遇重大挫折、发现苗头问题、有信访举报“四必谈”。注重围绕机构改革做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑，加油鼓劲。（责任领导：吴修荣、李体金。责任科室：党群工作部、人力资源部，牵头科室：党群工作部）
三、保障措施和工作要求
一要强化组织领导。院党委和各党总支、支部要把加强干部作风建设、开展“九项行动”摆在突出位置，主要负责同志亲自抓、带头做，管好班子、带好队伍，加强教育、管理和监督。班子其他成员要履行“一岗双责”，把作风建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”，带头转变作风，带头担当尽责，层层作示范、层层树榜样。
二要强化协作配合。有关职能科室要围绕各自牵头的行动制定相应的实施方案，明确任务、细化措施，确保各项工作落到实处。各职能科室要加强协作、密切配合，形成开展“九大行动”的工作合力。
三要强化督促检查。院党委将采取听取汇报、调查研究、暗访抽查等方式，定期调度进展情况，确保各项行动不走过场，取得实实在在的效果。各党总支、支部也要加大督导检查力度，推动工作落实。
